奧巴馬上任初期可能面臨三大經(jīng)濟(jì)難題:挽救經(jīng)濟(jì)、重新構(gòu)建遭受重創(chuàng)的金融系統(tǒng)、制定對華政策(中國是美國最大的債權(quán)國和經(jīng)濟(jì)對手)。 經(jīng)濟(jì)下滑是頭號問題。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計,美國將陷入上世紀(jì)八十年代初以來最嚴(yán)重的衰退;一些人預(yù)計,到2010年,失業(yè)率將從目前的6.1%上升到8%以上。經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)Moody's Economy.com稱,已有27個州宣布7月份開始的2009財年將出現(xiàn)預(yù)算缺口,總額為260億美元。 另一大挑戰(zhàn)是政府應(yīng)在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮多大作用,包括從競爭政府資助的公司中選擇贏家和輸家,以及加強(qiáng)金融監(jiān)管等。布什政府的財政部長鮑爾森(Henry Paulson)正準(zhǔn)備在財政部內(nèi)設(shè)立一個過渡小組,確保協(xié)調(diào)的順暢,F(xiàn)在做出的許多決策都牽涉到新政府,尤其是如何支出7,000億美元救助預(yù)算的問題。 第三個挑戰(zhàn)是同中國的貿(mào)易。白宮的議事日程中將無法回避這一問題。在中國一系列紡織品配額明年1月1日到期后,業(yè)內(nèi)游說組織將給新政府施壓,要求續(xù)簽紡織品配額或是制定更嚴(yán)格的條款。隨后,在5月1日前后,新總統(tǒng)必須就一個長期的問題做出決定:即中國是否操縱匯率使人民幣低于市場價值、從而使中國出口產(chǎn)品在以美元計價時獲得優(yōu)勢。 新政府的決定將面臨復(fù)雜局面。自2005年7月中國放棄人民幣釘住美元的政策以來,人民幣兌美元匯率已升值約20%。近幾個月來,人民幣對歐洲貨幣也出現(xiàn)升值,這令中國更難以同越南等低生產(chǎn)成本的國家競爭。歐洲是中國最大的貿(mào)易伙伴。過去一年里,由于需求下滑、成本上升和人民幣升值,已有數(shù)千家中國工廠被迫關(guān)閉或是遷往其它地區(qū)。 如果美國向中國施壓,要求人民幣繼續(xù)升值,則中國會面臨更困難的局面。這會進(jìn)一步激怒中國,在中國目前近2萬億美元的外匯儲備中,大多數(shù)都是美元資產(chǎn)。在美國面臨信貸吃緊之際,中國對購買美國國債的意愿也顯得至關(guān)重要。
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